Stedenbouwkundige visie Hotels van Oranje

Voor de fractie van PUUR NOORDWIJK is het van het grootste belang dat er een ontwikkeling komt op de locatie Hotels van Oranje dat draagvlak heeft bij zowel de initiatiefnemers als de Noordwijkse inwoners. De fractie was zeer positie over het feit dat er eindelijk structureel overleg gaande is tussen een afvaardiging van de inwoners en de initiatiefnemers. Petje af voor de verschillende inwoners organisaties die op een constructieve wijze aan de slag gegaan zijn met kaders waarover zij nooit een oordeel hebben mogen geven en zich ook niet in herkennen.

Er ligt een 2e versie van het nieuwe (2^e) plan op de tekentafel. Deze tweede versie komt al in zekere mate tegemoet aan de wensen van de inwoners, al wordt hun woongenot nog in grote mate ingeperkt. Het laden en lossen wordt beter geregeld, het plan schuift een beetje op en deukt her en der wat meer in. Ook zo gaf Diederik van Egmond, de architect van het bureau Van Egmond Totaal Architectuur aan, gaat er een bouwlaag van het hoogste gebouw af (van 10 naar 9 lagen). Helaas was de heer Van Egmond niet zo eerlijk om hierbij aan te geven, maar dat werd wel door de wethouder bevestigd op de vraag van PUUR NOORDWIJK, dat het tweede gebouw verhoogd wordt met een laag (van 8 naar 9).

Er is evenwel duidelijk een positieve dynamiek gaande. Partijen zijn in deze 2^e versie zeker een stapje dichter bij elkaar gekomen, maar zoals de eigenaren in een brief aan de gemeenteraad van 28 oktober ook stellen, een breed gedragen plan ligt er nog niet.

De fractie van PUUR NOORDWIJK pleitte ervoor partijen meer tijd te geven zodat het proces van overleg nauwgezet afgerond kan worden. Met als mogelijk resultaat een breed maatschappelijk gedragen plan. De fractie gaf aan een plan dat formeel de instemming heeft van de betrokken partijen op alle fronten van de te voeren toekomstige ruimtelijke procedures te zullen steunen. 

Argumenten om het bouwplan in massaliteit te laten afnemen zijn er zeker. Ook in de 2^e versie wordt namelijk nog steeds voorgesteld om 26.000 m2 bruto vloeroppervlak aan appartementen te bouwen. Dit getal is gebaseerd op een aantal bij elkaar opgetelde verschillende bouwrechten die de eigenaren van Hotel van Oranje in de loop der jaren hebben verkregen. Nu zijn dit rechten maar geen verplichtingen. 

Bovenop de 26.000m2 wordt het Hotel van Oranje met 4.500 m2 uitgebreid. Hiermee wordt de capaciteit kamers van het Beach Hotel, dat verloren gaat omdat het hotel afgebroken wordt om plaats te maken voor de appartementen, gecompenseerd. Deze 17% extra is niet gebaseerd op enig bouwrecht afgegeven door de gemeente.

Een gebaar van de eigenaren om te komen tot een breed gedragen plan zou zijn de 4.500 m2 die nu gebouwd gaat worden bovenop op het Hotel van Oranje af te trekken van de m2 voor het appartementen complex. Of in ieder geval daarin de inwoners tegemoet te komen. Wat niet geheel onterecht zou zijn omdat reeds via de raadkaders (niet door PUUR NOORDWIJK vastgesteld) maximaal met de eigenaren door de gemeente is meegedacht.

Door nu haast te maken gaat de kans op een maatschappelijk breed gedragen plan verloren naar de mening van de fractie.  Haast om de benodigde procedurele stappen snel te zetten is bij wethouder Brekelmans (VVD) en de initiatiefnemers aanwezig. Mogelijk ingegeven door de door hen terecht of onterechte verwachting van een voor hen ongunstige uitslag van de komende gemeenteraadsverkiezing. Geen goed argument wat ons betreft om een bouwplan dat de komende 100 jaar aan de boulevard zal staan er even snel doorheen te jagen.

Het amendement ingediend door PUUR NOORDWIJK om het raadsvoorstel zodanig te wijzigen dat het overleg extra tijd gegund wordt om tot een breed gedragen maatschappelijk plan te komen werd niet aangenomen met de stemmen van alle andere fracties tegen (m.u.v. PUUR NOORDWIJK en Groen Links).

Zoals bleek uit de discussie is de positieve inbreng van de inwoners op het plan voor zowel VVD, CDA, Lijst Salman, Liberaal Noordwijk/WNW en PvdA/D66 (onderdeel PC) van ondergeschikt belang. Zij hechten grote waarde aan de mogelijkheden voor ontwikkelaars aan de K.W. Boulevard om de kaders legaal te kunnen maximaliseren. Zij stemden voor het aanpassen van de IRV Zeewaardig aan de kaders waarmee juridisch zal komen vast te staan dat er aan de K.W. Boulevard op deze locatie 10 bouwlagen mogen komen. Aangezien een bouwlaag in een prestigieus appartementen complex snel een kleine 4 meter hoog (inclusief tussenlaag) is hiermee het groene licht gegeven voor een hoogte van 40 meter. Dit in vergelijk met de Vuurtoren die 28 meter hoog is.

Vast te houden dat dit alleen geldt voor deze locatie wordt bovendien wat ons betreft moeilijk. Ondanks een juridisch advies welke het tegendeel beweert. Andere ontwikkelaars zullen aanvoeren dat dit het onterecht bevoordelen van de eigenaren van Hotels van Oranje is en in het kader van gelijke monniken gelijke kappen ook zij in aanmerking komen voor een bouwontwikkeling op hun locatie van 10 verdiepingen hoog. Hiermee is wat ons betreft het begin gemaakt van een toekomstig Noordwijk met “Scheveningense allure”.

Lijst Salman diende een amendement in. Wethouder Brekelmans (VVD) gaf een positief advies voor dit amendement nadat hij had aangegeven eerst de reactie van de initiatiefnemers te willen weten. Het amendement werd aangenomen met 8 stemmen tegen (PUUR NOORDWIJK en Groen Links). Lijst Salman, Wat Liberaal Noordwijk Wil, D66, PvdA, CDA en de VVD stemden in. Hiermee blijven de raadskaders zoals opgenomen in het 1e schetsplan (10 verdiepingen hoog) de basis voor de aan te passen IRV Zeewaardig. Wel werd via de motie meegegeven dat het resultaat van het 2e schetsplan (9 verdiepingen hoog) de basis dient te vormen voor het principeverzoek. Door aanname van dit amendement zijn evenwel wat ons betreft de inwoners op een nog grotere achterstand gezet. De initiatiefnemers krijgen hiermee namelijk geen een enkele incentive om verder tegemoet te komen aan voorstellen van de bewoners organisaties. Immers de gemeenteraad heeft met deze beslissing herbevestigd dat alles tot 10 verdiepingen hoog wat hen betreft akkoord is. Dat ook de Hotels van Oranje blij waren met de ‘constructieve opstelling’ van de gemeenteraad en specifiek het amendement van Lijst Salman bleek uit het feit dat Dennis Salman de raadszaal verliet na het ontvangen van een stevige schouderklop van de adviseur van de Hotels van Oranje, de heer Victor Salman. 

Jammer en wederom een klap in het gezicht van alle betrokken bewoners organisaties die wederom geen steun verkrijgen van een meerderheid van de Noordwijkse politiek. Het is zonder steun van de gemeenteraad (door de bouwkaders nog niet in de IRV Zeewaardig op te laten nemen) voor hen een haast onmogelijke taak om de Hotels van Oranje serieus te bewegen het bouwvolume en de bouwhoogte omlaag te brengen.

De fractie van PUUR NOORDWIJK hoopt nog steeds dat er een breed maatschappelijk gedragen bouwplan komt dat, met respect voor ieders belangen, een kwaliteitsimpuls voor de Koningin Wilhelmina Boulevard mogelijk maakt. Met minder volume en minder hoogbouw. Al lijkt de kans daarop, door de opstelling van de meerderheid van de gemeenteraad, nu verder weg dan ooit.