Inbreng 1e en 2e termijn Algemene Beschouwingen

De fractie van PUUR NOORDWIJK is zeer tevreden met deze meerjarenbegroting, die er zowel inhoudelijk als financieel technisch goed uitziet. Ook dit jaar zijn er weer de nodige verbeteringen aangebracht in de voor de fractie belangrijke risicoparagraaf. Positief voor de financiële verslaggeving is de introductie van het Boek Grondbedrijf 2013. Hiermee zullen de risico’s in het Grondbedrijf nog beter in kaart worden gebracht. Als fractie willen wij de wethouder met dit boek complimenteren. Het is een waardevolle aanvulling op de financiële verslaggeving.

Ondanks de vele bezuinigingen door het Kabinet Rutte is de begroting solide en meerjarig sluitend. De reserve positie van de gemeente is goed en er zijn voldoende financiële middelen om eventuele risico’s op te vangen.

Compliment aan wethouder Van Duin voor de wijze waarop hij met zijn deskundige team de gemeentelijke financiën ook nu weer goed op orde heeft en er voor zorgt dat de gemeente een gezonde financiële positie kent. Omdat het de laatste begroting van dit college is, is deze conserverend van aard. Onze fractie vindt dit een goede aanpak. Geen financieel ingrijpende maatregelen worden er voorgesteld. Gelegenheid vandaag om terug te kijken op wat er niet en wel gerealiseerd is van het coalitieprogramma door het college in de afgelopen 4 jaar. 

De fractie kan constateren dat vrijwel alle voorgenomen grote doelstellingen uitgevoerd zijn. Waaronder de start van de bouw van het nieuwe zwembad door wethouder Van Ast. Het actualiseren van de bestemmingsplannen vóór de wettelijk gestelde deadline, door dezelfde wethouder van PUUR NOORDWIJK en zijn team. Hetgeen de complimenten meer dan waard is gezien de status waarin hij de bestemmingsplannen aantrof bij het begin van deze college periode. En het voor de Noordwijkse sportverenigingen en leden belangrijke groene licht voor de bouw van de nieuwe sporthal en de renovatie van de voetbalvelden onder verantwoording van de wethouder PUUR Sport de heer Van Duin.

Op het gebied van dienstverlening werden ook de nodige stappen gezet. Voor wat betreft PUUR NOORDWIJK blijft de primaire aandacht uitgaan naar de verbetering van de service richting de inwoners om zo de voor PUUR NOORDWIJK belangrijke bewonerscultuur te kunnen verwezenlijken. 

Kordaat werd door wethouder Vroom succesvol gehandhaafd, waaronder ook op schandplekken. Een goed initiatief was het van de wethouder Financiën een bod te doen op de grootste schandplek van Noordwijk, het Vuurtorenplein. Jammer dat de heer Van der Putten hier een stok voor stak, en op zijn eigen wijze de inwoners van Noordwijk blijft frustreren.  

Belangrijk is een herkenbare en aanspreekbare handhavingsorganisatie. Nu uit de begroting blijkt dat de lichtblauwe brigade aanzienlijk meer kosten met zich mee brengt dan voorzien vraagt PUUR NOORDWIJK zich af of een handhavingsorganisatie in deze vorm en kleur wel verantwoord is. Graag hoort de fractie van de wethouder of hij mogelijkheden ziet de handhaving op een andere kostenefficiëntere wijze te realiseren.

Om Noordwijkse winkelgebieden economisch te stimuleren is een goede bereikbaarheid van de gebieden voor klanten en bevoorrading van groot belang. De grondslag voor succes ligt in een verkeerscirculatieplan. De fractie is dan ook tevreden met de inhoud van de brief van de wethouder van gisteren over dit onderwerp. De fractie zal hierover een motie indienen.

Dan de verkeersveiligheid in de wijken. De 30km zones zijn overal in Noordwijk aangelegd. Al meer dan een jaar geleden werd door wethouder Vroom de eerste 30km sticker actie van een actieve Wijkvereniging gestart. Aandacht werd gevraagd voor de maximale snelheid van 30 km per uur in de wijk. Helaas blijken vele automobilisten zich in de diverse wijken niet aan de maximale snelheid te houden. Stickers zijn leuk maar de vraag aan de wethouder van het CDA is op welke wijze hij denkt de maximale snelheid van 30km te gaan handhaven om zo daadwerkelijk tot verkeersveilige wijken te komen.

Door de actieve deelname van het college in het DB van HR in de persoon van oud VVD wethouder De Lange kan tevreden geconstateerd worden dat de voor de Noordwijkse bereikbaarheid zo belangrijke Rijnlandroute en het Hoogwaardig OV-net Zuid Holland Noord prominent op de regionale agenda staan. Dat zijn streven naar de hoogste kwaliteitskeurmerken voor het strand ook door zijn opvolger VVD/Jes wethouder Brekelmans wordt opgepakt vinden wij een goede. Zeker nu ingezet wordt in het nieuwe strandbeleid op borging van de natuurwaarden van het Noordwijkse strand en deze benut zullen worden als kwaliteit van de badplaats.

Het is goed dat er door particulieren initiatieven genomen zijn tot het bouwen van starterswoningen. Voor PUUR NOORDWIJK is het van groot belang dat de wethouder toeziet op de bouw van 30% sociale woningen zowel in particuliere projecten als uitleggebieden. De onderhandelingen met betrekking tot de ontwikkeling van Offem Zuid, die gestart zijn eind 2011, zijn nog steeds niet succesvol afgerond door de wethouder Wonen. Hierdoor is dan ook onduidelijk op welke wijze de ontwikkeling en realisatie van Offem Zuid zal gaan plaatsvinden. Hoeveel woningen komen er en komt er een zorginstelling? Nu er nog geen spade in de grond is gegaan in de uitleggebieden moet de begroting helaas dan ook terecht rekening houden met een lagere opbrengst voor bouwleges voor de jaren 2014 en 2015.

De fractie is blij met de door wethouder Vroom gedane investeringen in wegen en groen. De gemeente kent nu actuele beheerplannen zodat er in de uitvoering van onderhoud planmatig gewerkt kan worden. 

Speelplaatsen zullen aan de hand van het Speelruimteplan gerenoveerd of opgeheven worden. De fractie vraagt hierbij nogmaals aandacht om speelruimten te behouden in gebieden die misschien niet kinderrijk zijn maar waar wel grootouders wonen. Daarnaast dient de fractie een motie in om versneld een speelgebied te realiseren in het Midden Gebied.

In de begroting is een bedrag van 100.000 Euro opgenomen voor de realisering van het actieprogramma economie. Een goede zaak nu wij weten uit de bestuurlijke toekomst discussie dat dit een opgave is die zowel lokaal als regionaal aandacht behoeft. Deze gelden zullen naar de mening van PUUR NOORDWIJK moeten worden aangewend voor ondersteuning van de projecten binnen de verschillende economische sectoren, waarbij het midden en klein bedrijf absoluut niet vergeten mag worden.

Evenementen georganiseerd door en voor inwoners dragen bij aan een gevoel van samenhorigheid en aan de lokale economie. PUUR NOORDWIJK heeft bij motie wethouder Brekelmans gevraagd om te komen met een beleidsvoorstel voor snelle vergunningsprocedures, waardoor het organiseren van evenementen een feest blijft voor de vrijwillige organisatoren. Aan de wethouder de vraag of hij dit beleid zal voorleggen aan de raad zoals bij motie is gevraagd voor het einde van dit jaar, zodat geplande evenementen voor 2014 er gebruik van kunnen maken.

Door de nog niet te voorziene gevolgen van de overdracht van taken en budgetten op het gebied van o.a. de AWBZ/WMO is het goed dat beslispunt 1 het voorstel doet van een storting van 508.000 euro in de reserve WMO.

Daar de wethouder WMO, de heer Van Ast, voor het eerst de zorgkosten lokaal structureel heeft teruggebracht, is het College in staat geweest om een reserve van ruim 1 miljoen Euro voor de WMO te bewerkstelligen. Tezamen met de storting komt de reserve WMO per ultimo 2014 uit op 1.6 miljoen Euro. Hiermee is er budget gereserveerd om een deel van de invoeringskosten van de taken van de 3D’s op te kunnen vangen. Duidelijk is dat het huidige College zich zeer zeker bewust is van haar nieuwe toekomstige verantwoordelijkheden op het sociale domein en zich hier zorgvuldig op voorbereidt in regionaal verband.

De fractie is van mening dat gestreefd moet worden dat de drie decentralisaties budget neutraal worden uitgevoerd.

De fractie is verheugd dat de nieuwe Stichting Welzijn Senioren Noordwijk zo vol enthousiasme van start is gegaan. Door de inzet van vrijwilligers wordt het geld nu besteed aan beleid en niet meer uitgegeven aan personeelskosten. Complimenten voor alle vrijwilligers die aan het goed functioneren van deze Stichting hun steentje bijdragen.

Goed nieuws voor de verenigingen. Met het voorstel om eenmalig een bedrag van 100.000 Euro (beslispunt 2) vrij te maken om verenigingen in financiële nood te ondersteunen gaat de fractie van harte akkoord.

De opdracht uit het Coalitieakkoord om 4 miljoen Euro te bezuinigen is bijna volledig gerealiseerd. Onze complimenten aan het college.

De fractie kan echter niet akkoord gaan met een bezuiniging op het Jeugd en Jongerenwerk. Gebleken is dat deze bezuiniging tot consequentie zal hebben minder inzetbare tijd en zal daardoor grote gevolgen hebben voor de kwaliteit van het jeugd en jongerenwerk. Mede zal PUUR NOORDWIJK een motie indienen. Het voorstel van deze motie is om eenmalig 64.000 euro toe te kennen aan het Jeugd en Jongerenwerk en dit te dekken uit de begrotingsruimte 2014. Deze eenmalige extra uitgave vindt PUUR NOORDWIJK gerechtvaardigd mede gezien de extra taken die ook het jongerenwerk zal moeten gaan oppakken met de komst van de nieuwe Jeugdwet. 

Ook de  bezuiniging voor de bibliotheek kan de goedkeuring van PUUR NOORDWIJK niet wegdragen. De bibliotheek is een dusdanige belangrijke maatschappelijke voorziening die ook in de zomer dagen haar deuren moet kunnen openhouden. Zal PUUR NOORDWIJK hierover een motie indienen. 

De stelling dat afname van het volume van het aantal bedden ertoe kan leiden dat bij de volgende begroting de inkomsten toeristenbelasting neerwaarts moet worden bijgesteld is alleen juist bij een 100% bezettingsgraad. De vraag is of dat geldt voor alle hotels in Noordwijk. Om te voorkomen dat de toeristenbelasting inkomsten dalen moet de bezettingsgraad omhoog. Een mooie uitdaging voor wethouder Brekelmans. Misschien dat hij een tipje van de sluier kan oplichten hoe hij dit denkt te gaan aanpakken, mede gezien de ophanden zijnde nieuwe Economische Visie.

Het getuigt van een goed financieel beleid van het college dat voor het nieuw te bouwen zwembad Binnenzee en de Sportaccommodatie Duinwetering in deze meerjarenbegroting jaarlijks geld wordt gereserveerd voor toekomstige renovatie, nieuwbouw en exploitatiekosten.

Goed nieuws voor alle Noordwijkse huishoudens die een eenmalige fiscale tegemoetkoming krijgen van 50 euro (beslispunt 3). De fractie kan hiermee instemmen.

Na verwerking van de gevraagde beslispunten (1, 2 en 3) van het raadsvoorstel, waarmee wij als fractie akkoord kunnen gaan, sluit de begroting 2014 met een positief resultaat af en is meerjarig sluitend. Een goed resultaat in deze toch wel moeilijke financieel en economische tijd. De fractie gaat dan ook akkoord met beslispunt 4.

Ook met het vaststellen van Investeringsplan 2014-2017 gaat de fractie akkoord evenals met het daaraan gerelateerde beslispunt 7.

Kortom, deze meerjarenbegroting vormt een goed uitgangspunt voor het nieuw aan te treden college en raad. PUUR NOORDWIJK gaat akkoord met het raadsvoorstel Progammabegroting 2014-2017.

Concluderend kan gesteld worden dat door de coalitie van VVD/Jes, CDA en PUUR NOORDWIJK de afgelopen 4 jaar de belastingen niet zijn verhoogd, de gemeente in haar eigen vet heeft gesneden, de basis is gelegd voor prachtige sportvoorzieningen en de verantwoordelijkheid om regionaal intensiever te samen werken is aangegaan. Daar heeft de Noordwijker wat aan!

----
Reactie tweede termijn
----

Laten wij deze tweede termijn beginnen door te constateren dat dit college in staat is gebleken onder toch wel moeilijke omstandigheden aan de ene kant 6 miljoen te bezuinigen en aan de andere kant onze inwoners niet teveel te raken en het maatschappelijk middenveld overeind te houden.

Een conclusie die vanavond wederom onderschreven wordt. Want, in lijn met eerdere begrotingsbehandeling, valt er vanavond nauwelijks kritiek te vernemen.

Ook hebben zich op het Jeugd & Jongerenwerk na geen insprekers gemeld om hun zorgen met ons te delen. Een duidelijke bevestiging dat deze gemeenteraad en deze coalitie de afgelopen jaren de juiste keuzes heeft gemaakt.  

Dat ook de oppositie de ideeën van deze coalitie eigenlijk best wel goed vind blijkt uit het feit dat deze het voor het 4^e jaar op rij niet noodzakelijk vond om met een serieuze tegenbegroting te komen. Wij beschouwen dat, ondanks de verbale kanttekening zoals ook vanavond geuit, als een compliment voor de coalitie.

 Een coalitie die zoals gezegd in ‘Regentijd’ in staat is geweest de zon te laten blijven schijnen. Zelfs belastingverlagingen (afvalstofheffingen, rioolbelasting en nu 50 euro) konden worden gerealiseerd in jaren waarin voor 6 miljoen bezuinigd werd. PUUR NOORDWIJK is dan ook een groot voorstander van harmonisatie van onze belastingtarieven met de regio op basis van sterkere overheidsefficiency. 

Wel willen de VVD/Jes waarschuwen dat een voorgestelde belastingverlaging van de OZB van 30% naar onze overtuiging de eerste wens wordt welke na de verkiezingen verbroken gaat worden. Met de ervaring van de verbroken landelijke VVD verkiezingsbeloften in het achterhoofd lijkt het ons verstandig om niet teveel te beloven……want de niet gekregen euro 1000,- arbeidskorting van Rutte zit nog steeds in ons achterhoofd.

Tot slot voorzitter wil ik toch afsluiten met woorden van waardering naar onze raadsleden en de coalitie. Dankzij de steun en constructieve insteek van onze collega’s in de raad en de teamspirit in het college is Noordwijk in staat geweest grote stappen te maken in moeilijke tijden. De ambities van het CDA, VVD/Jes en PUUR NOORDWIJK zijn herkenbaar omgezet in daden en concrete acties. Wij zijn trots en dankbaar op onze ambtenaren die dat mede mogelijk hebben gemaakt!