Gebruik Zomerhuizen

Op 25 juni jl. is er een informerende bijeenkomst geweest voor raads-, commissieleden en leden klankbordgroep “zomerhuizen” over het gebruik van zomerhuizen en belastingheffing.
Er spelen drie zaken:

1. Mogelijkheden van gebruik zomerhuizen
2. Belastingheffing gemeente t.w. afvalstoffen- en rioolheffing voor zomerhuizen
3. Belastingheffing Rijk – tweede woning en hypothecaire gevolgen

In 2013 zijn de bestemmingsplannen in Noordwijk vastgesteld met een gedoogsituatie ten aanzien van gebruik zomerhuizen, hieronder valt o.a. het niet innen door de gemeente  van afvalstoffen-en rioolheffing voor zomerhuizen. Voor wat betreft de riool- en afvalstoffenheffing geldt wettelijk dat de inkomsten uit belasting gelijk moeten zijn aan de uitgaven voor de door de gemeente verleende diensten. De gemeente wordt nu op de vingers getikt door Noordwijkers die geen zomerhuizen hebben. Zij vinden het niet fair dat eigenaren van zomerhuizen niet bijdragen aan de heffing riool- en afvalstoffen inkomsten, maar wel van de gemeentelijke diensten gebruik maken. Gezien het feit dat voor deze heffing geldt ‘inkomsten = de uitgaven’, betaalt een inwoner zonder zomerhuis namelijk voor de riool- en afvalstoffen diensten voor het zomerhuis van een ander.

In het kader van het gelijkheidsbeginsel is het dan ook terecht dat zomerhuizen aangeslagen zullen gaan worden voor riool- en afvalstoffenheffing. Wethouder Van Duin heeft hierbij getracht de nadelige consequenties van deze gemeentelijk heffing voor de eigenaren van zomerhuizen zo veel mogelijk te beperken. Voor wat betreft de zomerhuizen die recreatief worden gebruikt (verhuur aan toeristen) zal de eigenaar van het zomerhuis geen aparte aanslag rioolheffing ontvangen en kan de afvalstoffenheffing gebaseerd worden op het lage tarief van een éénpersoonshuishouden. Dit is wettelijk mogelijk door de afbakening van het zomerhuis gelijk te stellen aan de afbakening voor de WOZ/OZB.

Voor de gevolgen bij een tweede woning en de heffing inkomstenbelasting is er geen juridisch haalbaar alternatief. De Belastingdienst kan namelijk op basis van de Wet op de inkomstenbelasting zomerhuizen aanmerken als tweede woning en belasten in Box III. Een WOZ-object afbakening maakt hier niet het verschil. De gemeente is overgegaan tot het indelen van zomerhuizen in vier categorieën.
Categorie 1.  Eigen gebruik, nl. af en toe een logé in het zomerhuis.

• WOZ/OZB: geen wijziging ten opzichte van nu
• Rioolheffing: geen wijziging ten opzichte van nu
• Afvalstoffenheffing: geen wijziging ten opzichte van nu

Categorie 2. Eigen gebruik, nl. een gezinslid slaapt in het zomerhuis.

• WOZ/OZB: geen wijziging ten opzichte van nu
• Rioolheffing: geen wijziging ten opzichte van nu
• Afvalstoffenheffing: geen wijziging ten opzichte van nu

Categorie 3. Recreatief (verhuur) gebruik of een mix recreatief/eigen gebruik.

• WOZ/OZB geen wijziging ten opzichte van nu
• Rioolheffing: geen aparte aanslag
• Afvalstoffenheffing: aanslag eenpersoonshuishouden tarief

Categorie 4. Permanente zelfstandige bewoning

• WOZ: zomerhuis is een apart WOZ-object
• OZB: aparte aanslag voor eigenaar van het zomerhuis
• Rioolheffing: aparte aanslag voor de eigenaar van het zomerhuis
• Afvalstoffenheffing: aparte aanslag voor de bewoner afhankelijk van het aantal bewoners.

Naar het oordeel van PUUR heeft de wethouder gedaan wat in zijn macht ligt. Het staat de eigenaren van zomerhuisjes nu geheel vrij voor het gebruik van hun zomerhuis naar eer en geweten te kiezen uit 4 categorieën. De gemeente heeft aangegeven niet actief te zullen gaan handhaven. Op welke wijze het zomerhuis verhuurd wordt is dan ook de verantwoordelijkheid van de eigenaar. Informatie over de  mogelijke wijzen van verhuur en de nieuwe belastingheffingen zal  door middel van een folder door de gemeente huis-aan-huis verspreid worden. De fractie van PUUR heeft in de raad van 2 juli jl. ingestemd met het aanpassen van de belastingverordening voor de afvalstoffen- en rioolheffing zoals hierboven beschreven.