INBRENG PUUR NOORDWIJK BIJ RAADSVERGADERING 20 april j.l.

Voorzitter,
 
Ik neem u graag mee terug in de tijd;
 

• Gemeenteraadsverkiezingen maart 2014: een van de standpunten ingenomen door PUUR Noordwijk is dat de partij zich zal inzetten voor een toekomstbestendig zelfstandig Noordwijk
• Mei 2015:  Hillegom, Lisse en Teylingen kondigen aan dat zij ambtelijk zullen fuseren per januari 2017
• Noordwijk neemt bewust geen deel aan deze ambtelijke fusie. Wat Noordwijk betreft moet de aandacht uitgaan naar het gezamenlijk realiseren van het  Valentijnsakkoord; de strategische samenwerkingsafspraken tussen de Duin- en Bollengemeenten. Bovendien heeft Noordwijk vraagtekens bij de tactische en operationele aspecten van een ambtelijke fusie.

 
Wat ons betreft een bewuste en terechte keuze destijds van het college en de raad van Noordwijk. Noordwijk is op dat moment prima in staat om in de verschillende samenwerkingsverbanden als zelfstandige gemeente te opereren en de belangen van de Noordwijker goed te behartigen.
 
Net als Noordwijk wijst ook Noordwijkerhout het aanbod af om deel te nemen aan een ambtelijke fusie met Hillegom, Lisse en Teylingen. Noordwijkerhout zegt “nee” omdat zij onder andere de zelfstandigheid van de gemeente - inclusief eigen ambtenaren- voorop stelt.
 
Voorzitter voor alle duidelijkheid we spreken over mei 2015.
 
10 Maanden later,  maart 2016, klopt Noordwijkerhout met een brief in de hand bij  buurman Noordwijk aan. De gemeente nodigt Noordwijk uit om samen van gedachten te wisselen over de vraag op welke wijze er een gezamenlijk toekomstbeeld voor beide gemeenten geformuleerd kan worden. In die brief staat dat Noordwijkerhout graag de ambtelijke organisaties versterkt ziet om zo voldoende beleids- en uitvoeringskracht te hebben.
 
Dit verzoek heeft, zoals we allemaal weten, geleid tot het geven van een opdracht aan organisatieadviesbureau Twynstra Gudde om de mogelijkheden van intensievere samenwerking tussen de beide gemeenten te onderzoeken.
 
En ondertussen is per 1 januari 2017  de ambtelijke fusie van de gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen werkelijkheid geworden.
 
April 2017 heeft Twynstra Gudde haar onderzoek voltooid. Het bureau concludeert in haar rapport dat de beste optie voor zowel Noordwijk als Noordwijkerhout een  bestuurlijk fusie is. En vervolgens wordt onze raad voorgesteld om per 1 januari 2019 te fuseren met Noordwijkerhout!
 
Wauw voorzitter, dát gaat ineens heel snel. Waarom deze haast? Daar lees je geen argumenten voor in het rapport. Niemand geeft aan dat er zich een situatie voordoet dat een van beide gemeenten zonder fusie op omvallen staat of dat er iets anders vreselijks staat te gebeuren wat deze haast rechtvaardigt.
Als lokale partij was dan ook onze eerste reactie: wij zijn, net als in 2014, geen voorstander van fuseren op korte termijn en zullen dan ook tegen het raadsvoorstel stemmen. Dus, op dit moment, nee tegen fusie!! Als inwonerspartij zijn wij van mening dat de kiezer zich over wel/niet fuseren moet kunnen uitspreken in de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2018
 
Maar voorzitter, wat gebeurde er vervolgens?
 
Naar aanleiding van het resultaat van het rapport van Twynstra Gudde geeft het college van Noordwijkerhout in een brief van begin april aan dat in het geval Noordwijk in de raad van 20 april, dus vandaag,  besluit géén fusietraject met Noordwijkerhout te starten en dus Noordwijkerhout op dit moment als fusiepartner afwijst, het dán voor de hand ligt dat Noordwijkerhout zich zal aansluiten bij de ambtelijk gefuseerde gemeenten Hillegom, Lisse, Teylingen.
 
Voor PUUR Noordwijk wordt het op dat moment meer dan duidelijk dat de nood bij Noordwijkerhout groter is dan door het Noordwijkerhoutse college tot nu toe kenbaar is gemaakt. Uitstel van het fusiebesluit tot na de gemeenteraadsverkiezingen over een jaar komt voor Noordwijkerhout kennelijk te laat. Want vóór die tijd zullen zij al met de pet in de hand aankloppen bij de HLT gemeenten.
 
Voorzitter, wat teleurstellend als een van beide partners in de verkenningsfase van een prille relatie niet alleen heel veel haast blijkt te hebben, maar bovendien de druk opvoert door ondertussen al te flirten met een andere partij. Wedden op twee paarden heet dat? Boer zoekt vrouw is er niks bij…
 
Voorzitter wat een tegenvaller dat Noordwijkerhout hier gedurende het gehele proces niet eerlijk open en transparant over lijkt te zijn geweest. Dat had meteen een ander licht op de zaak kunnen werpen. En mogelijk een rapport met een andere duiding, niet dat de conclusie anders geweest zou zijn, maar voorzitter wel de aanleiding.  Elkaar kunnen vertrouwen is de basis van elke relatie.
 
Er is een geheel nieuwe situatie ontstaan. Totaal anders dan in 2015 toen ook PUUR zich ingezet heeft dat Noordwijk GEEN onderdeel uit ging maken van de fusie Bollen5gemeenten. Een Bollengemeente waarin onze belangen met slechts 20% vertegenwoordigd zouden zijn. Een Bollengemeente die alle inwoners op zeer grote afstand zou zetten van de bestuurders. Een Bollengemeente waarin de identiteit van de Noordwijker verloren zou gaan. Een megalomane Bollengemeente zonder warm hart voor haar ‘eigen’ inwoners. Wij staan nog steeds 200% achter het besluit om daar NIET aan mee te doen.
 
Maar voorzitter als wij nee zeggen tegen deze fusie, met Noordwijkerhout, weten we sinds een paar dagen dat Noordwijkerhout zich dan zal aansluiten bij HLT. In eerste instantie lijkt dit geen probleem. Noordwijk blijft zelfstandig en zal haar eigen broek ophouden in de regio, zoals we dat tot nu toe ook al deden. Maar we leven wel in een regio waarin Noordwijk  dán te maken zal krijgen met de gemeenten HLT en daarbij gevoegd Noordwijkerhout, Katwijk en Leiden. Drie grote gemeenten die de samenwerking met Noordwijk niet zo snel zullen opzoeken aangezien ze groot genoeg zijn om bijvoorbeeld personeelszaken, automatisering, belastingen, implementatie omgevingswet in eigen huis te verzorgen. En juist dat zijn terreinen waarop Noordwijk tot op heden samenwerkt met Noordwijkerhout. En die samenwerking zal dan ophouden te bestaan, met alle mogelijke gevolgen van dien.
 
Voorzitter, zoals bekend vraagt PUUR Noordwijk zich bij alle besluiten af  ‘wat betekent de uitkomst van een besluit voor de Noordwijker’? En dat is nu niet anders voorzitter. Onze fractie vraagt zich af: Welke effect heeft het NIET fuseren met Noordwijkerhout op Noordwijk? Met andere woorden: Kan Noordwijk als zelfstandige gemeente zonder samenwerking met Noordwijkerhout het huidige voorzieningenniveau bieden en blijven bieden? En kan dat zonder lastenverzwaring voor de Noordwijker?
 
Deze vraag is niet simpel te beantwoorden en verdient het nader te worden onderzocht. En dat kan alleen als de raad van Noordwijk vanavond besluit het fusietraject in beginsel te starten. Immers bij een Noordwijks ‘nee’ tegen het besluit zal de gemeente Noordwijkerhout zich, zoals gezegd, wenden tot de ambtelijk gefuseerde gemeente HLT. Het effect op Noordwijk en de Noordwijker van wel/niet fuseren is voor PUUR van cruciaal belang.
 
Daarnaast wil de fractie weten hoe de financiële situatie van de nieuwe gemeente eruit gaat zien en of Noordwijkerhout bereid is de 7 sterren ambities van Noordwijk te steunen. Wederom een vraag die niet te beantwoorden is zonder het fusieproces in gang te zetten.
 
Mede namens PvdA/GL en de VVD dient PUUR hiervoor een motie in. Tevens gaat deze motie in op de door het college van Noordwijkerhout in haar brief van begin april veronderstelde gelijkwaardigheid tussen beide gemeenten. Het moge helder zijn voorzitter dat er duidelijke verschillen zijn tussen de beide gemeenten op het gebied van onder meer de omvang van de organisaties, financiën, voorzieningen en visies. Wij zien zeker wél gelijkwaardigheid als het gaat om de belangen van de inwoners van beide gemeenten. Dus die belangen moeten ook als zodanig behartigd worden.
 
PUUR ziet ook dat een fusie tussen Noordwijk en Noordwijkerhout kansen biedt. Het zal de identiteit van de gemeente Noordwijk vergroten. De nieuwe gemeente kan niet anders dan Noordwijk gaan heten dit gezien de nationale en internationale bekende merknaam ‘Noordwijk’. Gezamenlijk wordt de gemeente een grotere zelfstandige eenheid in de regio. En Noordwijkerhout zal de 7 Sterren van de Omgevingsvisie zeker kracht bij zetten bijvoorbeeld op het gebied van natuur, veelzijdige economie en sfeervolle dorpskernen.
 
De fractie van PUUR zal alleen met een geamendeerd raadsbesluit instemmen. De raadsleden van PUUR zitten in de gemeenteraad om zich in te zetten voor het belang van de inwoners van Noordwijk. Als die belangen beter gediend worden in een gefuseerde gemeente dan is het eerlijk naar de inwoners om dit als lokale partij hard op te durven zeggen..
 
Daarom zeggen wij vanavond “ja, tenzij”. Om de “tenzij” tot uitdrukking te laten komen in het raadsbesluit dient PvdA/GL, D66, VVD en PUUR hierbij een amendement in.
 
Dus voorzitter, om de lijn met het populaire tv-programma nog maar even vast te houden; wat PUUR Noordwijk betreft gaan we met Noordwijkerhout op citytrip. Om elkaar beter te leren kennen en te onderzoeken of onze relatie écht kans van slagen heeft. Met de informatie die voortkomt uit de antwoorden op onze vragen én de inspraakreacties van de inwoners zal PUUR Noordwijk haar bestuurlijke verantwoordelijkheid nemen. En zich in de raad van 6 juli voor of tegen een fusie met Noordwijkerhout uitspreken.